🏛️ Universidad Nacional de Colombia • Proyecto de Innovación y Gobernanza Financiera

PROYECTO DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL • CONTROL INTERNO & PRESUPUESTO

Sistema Inteligente de Auditoría Presupuestal y Conciliación Territorial

Plataforma institucional de gobernanza basada en Agentes de IA, Topología Financiera Interactiva y Trazabilidad Documental para el personal directivo y administrativo de la Universidad Nacional de Colombia.

🎓 Liderazgo Científico & Institucional

Dirección

Prof. Andrés Marino Álvarez Meza Director Científico / IP

Profesor Asociado • Fac. Ingeniería y Arquitectura (Sede Manizales)

Ph.D. en Ingeniería. Especialista en aprendizaje automático, procesamiento de señales y arquitecturas de datos complejas.

Prof. Jorge Iván Montes Monsalve Co-IP & Enlace Institucional

Profesor Carrera Docente • Fac. de Administración (Sede Manizales)

Ph.D. en Ingeniería. Especialista en analítica de datos, gestión pública, toma de decisiones estratégicas y evaluación institucional.

💻 Estudiantes e Investigadores de Doctorado

Investigación & Desarrollo

Carlos Andrés Pérez Aguirre Arquitectura IA & RAG

Estudiante de Doctorado en Ingeniería

Especialista en sistemas multi-agente, arquitecturas Text-to-SQL y razonamiento determinista con modelos fundacionales.

Diego Armando Pérez Rosero Ingesta & Normalización

Estudiante de Doctorado en Ingeniería

Especialista en procesamiento de lenguaje natural, extracción OCR estructurada y normalización de actos administrativos.

Diego Alejandro Manrique Cabezas Minería Presupuestal

Candidato a Ph.D. en Ingeniería

Investigador en analítica de datos públicos, modelos relacionales presupuestales y reconciliación contable automatizada.

Juan Sebastián Méndez Rondón Visualización Forense

Candidato a Ph.D. en Ingeniería

Diseñador e investigador en interfaces analíticas, topología de grafos financieros y trazabilidad interactiva documental.

02 / Contexto Institucional Diagrama de Transformación & Riesgo

¿Por qué automatizar la auditoría del presupuesto universitario?

De la dispersión documental y el riesgo de omisión a la gobernanza algorítmica continua: flujo de transformación del control presupuestal en la UNAL.

1. Entrada Documental MANUAL

📂 Dispersión Extrema Heterogéneo

Cientos de resoluciones del MEN y Rectoría en PDFs escaneados y hojas Excel desconectadas entre sí.

⏳ Sobrecarga Manual 3-4 Semanas

Funcionarios dedicados a cruzar renglón por renglón entre el articulado legal y las tablas anexas.

2. Puntos Críticos RIESGO

⚠️ Inconsistencias Ocultas Desfases $424M

Diferencias inadvertidas entre texto normativo y tablas distribuidas que derivan en hallazgos fiscales.

📉 Asimetría Territorial Sedes en $0

Dificultad para auditar si los recursos llegan a sedes de frontera (La Paz, Amazonia) antes de ejecutar.

3. Motor Inteligente SOLUCIÓN IA

⚙️ Ingesta & Base SQLite Fuente Única

Extracción OCR estructurada y modelos relacionales tipados que unifican todos los actos administrativos.

🔍 Reconciliación 4 Capas Algorítmica

Auditoría en segundos de balance aritmético, articulado normativo y cruce interinstitucional MEN-UNAL.

4. Gobernanza UNAL BLINDAJE

🛡️ Blindaje Fiscal Total Prueba SQL

Cero ambigüedad ante Contraloría: cada dato cuenta con cita al artículo legal y consulta SQL ejecutable.

⚖️ Equidad & Ahorro 65% Alta Dirección

Decisiones informadas en Consejo Superior, corrección temprana de omisiones y agilidad para vicerrectorías.

💡

Decisión institucional para directivos y auditores: La auditoría manual en hojas de cálculo ya no escala ante el volumen y complejidad de las resoluciones universitarias. Automatizar el proceso no reemplaza al personal administrativo: le entrega herramientas de precisión para blindar jurídicamente a la Universidad, ahorrar semanas de trabajo y garantizar equidad en cada sede.

03 / Arquitectura Técnica Pipeline de Ingesta & Estandarización

¿Cómo viaja la información desde el PDF hasta el sistema?

Un flujo automatizado de 4 etapas que transforma resoluciones heterogéneas y escaneos en datos limpios, verificados y listos para consulta.

1. Fuentes Normativas ENTRADA

📄 Resoluciones MEN Nacional

Asignaciones presupuestales del Ministerio de Educación (Recursos 10 y 11, inversión y fomento).

🏛️ Resoluciones UNAL Rectoría

Actos administrativos que ordenan la distribución interna de recursos entre sedes y dependencias.

📊 Anexos Presupuestales Tablas

Archivos Excel y anexos PDF con tablas complejas y distribución por proyectos de inversión.

2. Extracción & Limpieza PROCESO

⚙️ OCR MinerU Estructurado Precisión

Lectura profunda de documentos PDF escaneados preservando la geometría tabular exacta.

📐 Normalizador de Celdas Limpieza

Detección y desacoplamiento de celdas combinadas, corrección de saltos de línea y cabeceras anómalas.

🏷️ Extractor de Entidades Metadatos

Identificación de vigencias (2023-2025), códigos de sedes, artículos normativos y montos en pesos.

3. Almacén Relacional BD SQL

🗄️ Base de Datos pic.sqlite Tipada

Almacén relacional con tipos numéricos estrictos, llaves foráneas y modelos normalizados.

🔍 Índices de Transacción Velocidad

Transacciones atomizadas con índices por vigencia, sede, concepto de gasto y resolución de origen.

📑 Espejo de Texto Original Trazabilidad

Copia exacta de cada párrafo legal para garantizar contraste y auditoría forense inmediata.

4. Servicios al Usuario SALIDA

🕸️ Topología Interactiva Visual

Mapa de nodos que conecta el origen del recurso con cada sede universitaria.

🚨 Cajón Forense Legal Auditoría

Visualización de discrepancias con cita al artículo legal y prueba SQL.

🤖 Copilot Institucional IA Segura

Consultas conversacionales y generación de informes ejecutivos en PDF y Excel.

💡

Para los funcionarios administrativos: No es necesario transcribir archivos Excel ni revisar manualmente cientos de páginas escaneadas. El sistema ingesta los actos administrativos, detecta celdas corruptas y crea una fuente de verdad única y auditable en segundos.

04 / Arquitectura Técnica Motor de Auditoría en 4 Capas

¿Cómo detecta el sistema inconsistencias y discrepancias normativas?

Un esquema de validación en cuatro capas que analiza desde la integridad numérica de las celdas hasta el cotejo inter-documental entre normas.

Capa 1: Estructural NIVEL 1

🧩 Integridad de Tablas Sintaxis

Detección de celdas combinadas que desplazan columnas de valores hacia categorías equivocadas.

➕ Balance Aritmético Cálculo

Comprobación automática de que la sumatoria de rubros coincida exactamente con los subtotales tabulados.

Capa 2: Semántica NIVEL 2

⚖️ Articulado vs Anexo Texto / Tabla

Cotejo entre el valor redactado en letras/números en los artículos de la resolución y el valor consignado en la tabla anexa.

🔍 Detección de Desfases Discrepancias

Alerta inmediata ante diferencias millonarias (ej. $424.000.000 entre texto de ordenación y tabla de desglose).

Capa 3: Inter-Documental NIVEL 3

🔄 Cruce MEN vs UNAL Concordancia

Comprobación de que cada peso girado por el Ministerio haya sido efectivamente asignado en resoluciones rectorales.

⚠️ Alerta de Partidas Huérfanas Transparencia

Detección de bolsas globales sin discriminar por sede (ej. $11.900M pendientes de distribución territorial).

Capa 4: Guardrail & Ledger REGISTRO

📋 Libro de Discrepancias Inmutable

Clasificación por severidad (Crítica, Sin Fondo, Error de Fórmula) con registro cronológico auditado.

📜 Cita Legal & Prueba SQL Evidencia

Generación de la prueba documental exacta: artículo legal y consulta SQL reproducible para entes de control.

🛡️

Para los auditores de Control Interno: Las 4 capas operan como un filtro estricto. Cuando un directivo o auditor abre el sistema, cada inconsistencia ya ha sido contrastada con la norma original, acompañada de su evidencia matemática y jurídica.

05 / Arquitectura Técnica Protocolo de Cero Alucinaciones

¿Cómo garantiza el Copilot IA que nunca inventará una cifra?

Arquitectura de consulta determinista basada en agentes ReAct, traducción Text-to-SQL y guardrails normativos que impiden invenciones o respuestas sin sustento.

1. Consulta Natural USUARIO

🗣️ Pregunta Administrativa Español

"¿Cuánto recibió Sede Manizales por REC 10 en 2024 según la Res. 019862?"

🧭 Intención & Entidades Parsing

Extracción de parámetros: Sede=Manizales, Recurso=10, Año=2024, Resolución=019862.

2. Agente ReAct + SQL MOTOR IA

🤖 Razonamiento ReAct Agente

El agente planifica los pasos lógicos para resolver la pregunta consultando únicamente las tablas oficiales.

💻 Text-to-SQL Determinista Cálculo

Genera y ejecuta una consulta SQL tipada sobre pic.sqlite: la IA no calcula mentalmente los valores.

3. Guardrail Normativo FILTRO

🛡️ Cotejo Documental Validación

Verifica que el resultado SQL coincida con el párrafo textual extraído de la resolución oficial.

🛑 Abstención Segura Cero Invento

Si el dato no está en los documentos oficiales, el sistema declara abstención en vez de especular o inventar.

4. Respuesta Auditada SALIDA

✅ Cifra Verificada Exacta

Monto en pesos colombianos extraído de la base de datos sin alteración.

📜 Cita Legal & Consulta SQL Trazable

Cita exacta del artículo legal y la consulta SQL que respaldan el dato ante cualquier auditoría.

🔒

Garantía institucional para directivos: El modelo de inteligencia artificial no tiene permitido generar cifras desde su memoria estadística. Si un número aparece en pantalla, proviene obligatoriamente de una consulta SQL verificable y un artículo legal explícito.

06 / Demostración en Vivo Capacidad 1: Topología & Equidad Territorial

Topología Interactiva: Toda la cadena de recursos y equidad territorial

Visualización interactiva que traza cómo fluyen los recursos desde el Ministerio de Educación (REC 10 y 11), a través de las vigencias, hasta cada una de las 9 sedes de la UNAL, con monitoreo de equidad territorial.

unal-dashboard.unal.edu.co/#/topologia-financiera • [Vigencias 2023 - 2025]

Topología Financiera General y Distribución Territorial

🌐

Grafo Financiero Interactivo

Mapeo visual de nodos interconectados: Recursos MEN → Vigencias → Sedes Universitarias. Elimina la necesidad de cotejar múltiples documentos estáticos.

🗺️

Diagnóstico de Equidad Territorial

Monitoreo de asignaciones por sede con alerta automática ante partidas en cero ($0) —como en Sede La Paz en el Anexo 2 del PIC— y seguimiento a sedes de presencia nacional.

🎯

KPIs y Desglose por Sede en Tiempo Real

Consolidado general de $355.604M analizados. Al hacer clic en cualquier campus (Bogotá, Medellín, Manizales, Palmira o Sedes de Presencia Nacional), el sistema enfoca y desglosa sus rubros.

Beneficio para Directivos y Planeación

Permite a vicerrectores, decanos y directores de sede comprender la asignación presupuestal de forma panorámica y transparente, corrigiendo omisiones antes de la ejecución definitiva.

07 / Demostración en Vivo Capacidad 2: Cajón Forense & Evidencia Legal

Cajón Forense: Evidencia legal irrefutable con cita al párrafo y consulta SQL

Cuando el sistema detecta una discrepancia presupuestal, abre un panel de auditoría detallado que expone el valor esperado, el valor en tabla, la norma infringida y la consulta SQL que lo prueba.

unal-dashboard.unal.edu.co/#/auditoria • [Discrepancia: Res. 019862 Art. 1 vs Anexo]

Cajón Forense de Inconsistencias Presupuestales

⚖️

Contraste Cuantitativo Inmediato

Muestra con precisión la discrepancia de $424.000.000 entre el valor estipulado en el texto resolutivo y la tabla anexa distribuida.

📜

Cita Jurídica al Artículo Normativo

Enlace y citación textual de la Resolución 019862 Artículo 1, facilitando la justificación legal inmediata ante la Oficina Jurídica.

💻

Prueba Forense SQL Transparente

Incluye la consulta SQL ejecutable sobre pic.sqlite para que cualquier auditor interno compruebe el resultado sin intermediarios.

Blindaje ante Contraloría y Control Interno

Elimina las respuestas ambiguas a requerimientos de entes de control: el informe se genera con la prueba matemática y documental exacta en cuestión de segundos.

08 / Demostración en Vivo Capacidad 3: Panel Ejecutivo Multivigencia

Panel Ejecutivo: Diagnóstico macro, comparación de vigencias y alertas

Módulo gerencial diseñado para Vicerrectores, Decanos y Directores de Planeación que consolida el comportamiento presupuestal histórico (2023–2025) y la participación nacional de la UNAL.

unal-dashboard.unal.edu.co/#/panel-ejecutivo • [Comparativa 2023 - 2025]

Panel Ejecutivo Comparativo Multivigencia

📈

Comparativa de Vigencias (2023 - 2025)

Gráficos de barras que contrastan las asignaciones detalladas versus los montos globales redactados, identificando la evolución interanual.

🚨

Alerta de Partidas Opacas ($11.900M)

Alerta visual destacada en la Resolución 016202 sobre recursos no discriminados, alertando a la administración antes de su cierre contable.

🏛️

Participación Nacional UNAL (42.2%)

Muestra gráfica de la captación del 42.2% de los fondos de inversión del sistema universitario estatal por parte de la Universidad Nacional.

Toma de Decisiones en Consejo Superior

Proporciona a la alta dirección cifras sólidas e incontestables para sustentar la distribución presupuestal y defender las solicitudes de recursos ante el MEN.

09 / Demostración en Vivo Capacidad 4: Agente en Pantalla Completa & Síntesis Visual

Agente en Pantalla Completa: Generación de gráficos analíticos con Visión QA

El Copilot puede expandirse a toda la pantalla para operar como consola analítica integral, sintetizando gráficos interactivos bajo demanda verificados por un motor de visión que garantiza rigor y legibilidad.

unal-dashboard.unal.edu.co/#/copilot • [Vista Principal Expandida & Gráfico Interactivo de Fondos]

Agente Copilot en Modo Pantalla Completa

Detalle del Gráfico Generado por el Agente

📊 Gráfico Generado por el Agente • Visión QA (Score: 92/100) Sintetizado en tiempo real a petición del auditor. El motor de visión evalúa contraste, legibilidad y ausencia de solapamiento de etiquetas, habilitando pestañas de inspección (Interactivo, Visión QA y Datos).

🖥️

Modo Pantalla Completa (Full-Page)

La consola del agente se expande a toda la pantalla convirtiéndose en el espacio de trabajo principal para análisis exhaustivo sin distracciones.

📊

Generación de Gráficos Analíticos

A solicitud en lenguaje natural o botón rápido, el agente extrae las cifras del lienzo y genera gráficos HTML interactivos (barras, tortas) con tooltips y filtros.

👁️

Auditoría con Visión QA (Score 92/100)

Un modelo de visión inspecciona el gráfico renderizado para certificar que cumple estándares de diseño institucional antes de ser exportado en PDF o JSON.

Agilidad Inmediata para Comités y Consejos

Genera en segundos material visual y estadístico listo para sustentar ante comités de Vicerrectoría, eliminando horas de diseño manual en hojas de cálculo.

10 / Demostración en Video Guía Exhaustiva en Vivo • HyperFrames 1080p (5 Min)

Recorrido Exhaustivo: El Tablero de Auditoría en Acción

Demostración en video de un usuario operando cada componente en tiempo real: desde el cabezal de KPIs y la topología financiera hasta el cajón forense, el panel ejecutivo, el copilot IA y la validación con Visión QA.

unal-dashboard.unal.edu.co • [Video Demostración en Vivo • 5:05 min] AUDIO ES-CO (5 MIN)

🏛️

1. Propósito y Desafío (00:00)

Resolución de la dispersión de actos administrativos y transformación a evidencia probatoria.

📊

2. Cabezal de Control y KPIs (00:25)

Monitoreo de $211B distribuidos, $269B planificados, $424M de descuadre y 21 alertas.

🌐

3. Topología Financiera React Flow (01:13)

Trazabilidad desde REC 10 y 11 hacia vigencias 2023–2025 y las 9 sedes con paneo y zoom.

⚠️

4. Equidad Territorial & Sede La Paz (01:57)

Detección automática: Promesa resolutiva de $2.313M vs asignación en cero ($0) en Anexo 2.

⚖️

5. Cajón Forense & Prueba SQL (02:27)

Cita exacta a Res. 019862 Art. 1, pág. 14, desglose aritmético y consulta SQL auditable.

📈

6. Panel Ejecutivo Multivigencia (03:06)

Diagnóstico multianual 2023–2025 y alerta de $11.900M en partidas globales no discriminadas.

🤖

7. Copilot IA & Cero Alucinación (03:39)

Consola expandida a pantalla completa, chips de acción y cálculos en sandbox determinista.

👁️

8. Gráficos Dinámicos & Visión QA (04:12)

Visualización interactiva, certificación de calidad visual (Score 92/100) y reporte PDF.

🏛️

9. Soberanía y Gobernanza UNAL (04:42)

65% de ahorro en tiempo, 100% cobertura documental y despliegue en servidores propios.

🎙️ Video con Locución Neural y Subtítulos Sincronizados

Recorrido integral de 5 minutos producido con HyperFrames y voz neural institucional en español colombiano (es-CO).

11 / Impacto Institucional Universidad Nacional de Colombia

Gobernanza Financiera Eficiente, Transparente y 100% Segura

Una solución diseñada por y para la Universidad Nacional de Colombia que moderniza el control presupuestal y empodera a sus funcionarios en todas las sedes.

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Ahorro del 65% en Tiempo

De semanas de cotejo manual de anexos y PDFs a conciliaciones automáticas e instantáneas con un solo clic.

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Blindaje Fiscal & Jurídico

Cero hallazgos por discrepancias no detectadas; trazabilidad irrefutable con cita al artículo normativo y consulta SQL.

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Soberanía Tecnológica Total

Despliegue en servidores propios de la UNAL: ningún dato financiero institucional sale hacia servicios externos en la nube.

La información financiera de la Universidad Nacional, clara, conectada y al servicio de sus sedes.

Desarrollado por docentes investigadores y profesionales de la Facultad de Administración y la Facultad de Ingeniería y Arquitectura (Sede Manizales) con vocación de servicio a todo el nivel nacional.

📧 Contacto: amarinoal@unal.edu.co • jimontesmo@unal.edu.co

🏛️ Sedes: Manizales • Bogotá • Medellín • Palmira • Presencia Nacional